复书云:“我
非黄羊,必不畏
,血非野
,必不畏刺,士当见危致命,我此去正
效死,利害原不暇计了。”此语颇有胆识。于是径
各
,好言宣
,且寝宿番帐,鼾睡有声。诸
相率
动,因无异心。独突厥毗伽可汗,用妇翁暾
谷为谋主,暾
谷年老多智,素为国人所尊畏,所有前时归降唐朝的
众,至此为暾
谷所招徕,陆续还国。诏令薛讷王晙追讨,晙乃西发
悉密
众,东发奚契丹降兵,凡蕃汉士三十万,掩击毗伽可汗。
悉密姓阿史那氏,降唐居北
,轻率好利,先驱
兵,被暾
谷设计邀击,悉数虏去。暾
谷转掠凉州,河西节度使杨敬述,遣裨将卢公利等截击,又复大败。突厥气焰复盛,兰池都督康待宾,又攻陷六胡州,有众七万,
扰西陲。兰池僻
陇西,向有胡人
没,自酋
康待宾,率众
附,乃置兰池都督府,即以康待宾充任。兰池附近,有鲁、丽、
、
、依、契等六州,分
突厥降
,号为六胡州。康待宾闻突厥盛
,遥与联络,叛唐为寇,把六胡州一并夺去。王晙即移兵往讨,康待宾知不能御,就近向党项乞援。党项遂
攻银城连谷,经张说
兵掩击,大破党项。党项
急乞和,愿助唐师共讨叛胡。康待宾势孤援绝,遂由王晙一鼓擒住,枭首了事。嗣是张说以知兵闻,
朝得
兵
,复
为朔方节度,领单于都护府及夏、盐、银、麟、丰、胜等六州,定远丰安二军,并张仁愿所置的三受降城。任大责重,时
巡边。可巧康待宾余党康愿
又叛,自称可汗,四
寇掠,涉河
,当由说督兵
征,连败康愿
,追至木槃山。康愿
逃
山谷,终被说军搜获,当然正法。且捕得叛胡三千人,分别诛赦,乃徙残胡五万余
,
居许、汝、唐、邓、仙、豫等州,空河南朔方地。且奏罢边兵二十余万,尽使还农。玄宗以旧时成制,边戍常六十万人,若裁去三分之一,未免边备空虚,因手敕诘问。说复上奏
:“臣久在疆场,
悉边
,将帅第拥兵自卫,役使营私,并非真能制敌。臣闻兵贵
不贵多,何必多养冗卒,虚糜兵粮,兼妨农务?”玄宗乃从说言,如数撤归。豢兵害农,确是弊政。张说此请,不为无见。唐初兵制,分天
为十
,置府六百三十四,上府置兵额千二百人,中府千人,
府八百人,无事为农,有事为兵,各设折冲都尉,每岁至季冬教练,更番宿卫京师。后来海
承平,久不用兵,府兵不复教战,甚至逃亡略尽,说乃请召募壮士,
充宿卫。玄宗因命尚书左丞萧嵩,与京兆蒲同岐华各州
官,选府兵十二万,充作
从宿卫,一年两番,州县毋得役使。继又改称
从为彉骑。彉音廓。字从弓,是各令习
,一律张弓的意思。嗣是府兵制废,兵农始分。府兵创自魏宇文泰,后世称为良法开元中,为张说所废,虽是因时制宜,但良法自此尽湮,亦足
惜。且改十
为十五
,分关
置京畿
,分河南置都畿
,分山南为东西二
,分江南为江南东西黔中三
。每
各置采访使,检察非法。两畿置中丞,余置刺史,边镇增设节度使。自开元至天宝初年,共增至十大镇,分述如
:
(一)朔方节度使,治灵州,安北单于二都护府属之,捍御突厥。
(二)河西节度使,治凉州,断
吐蕃突厥往来冲
。
(三)河东节度使,治太原与朔方为犄角,备御突厥及回纥。
(四)陇右节度使,治鄯州,控遏吐蕃。
(五)安西节度使,治安西都护府,统辖西域诸国。
(六)北
节度使,治北
都护府,防御突厥余
。
(七)范
节度使,治幽州,控制奚契丹。
(八)平卢节度使,治营州,安东都护府属之,镇抚室韦靺鞨诸
。
(九)剑南节度使,治益州,西抗吐蕃,南抚蛮獠。
(十)岭南节度使,治广州,安南都护府属之,绥服南海诸国。